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close this bookRespuesta de la Salud Pública a las Armas Biológicas y Químicas - Guía de la WHO - Segunda Edición (OPS; 2003; 302 paginas) [EN] [RU] View the PDF document
View the documentPrefacio a la edición en español
View the documentPrólogo
View the documentAgradecimientos
View the documentResumen ejecutivo
View the documentAbreviaturas y acrónimos
View the documentLista de colaboradores
open this folder and view contents1. Introducción
open this folder and view contents2. Evaluación de la amenaza a la salud pública
open this folder and view contents3. Agentes biológicos y químicos
close this folder4. Preparación y respuesta en salud pública
View the document4.1 Antecedentes
close this folder4.2 Preparación
View the document4.2.1 Análisis de las amenazas
View the document4.2.2 Medidas de anticipación del ataque
View the document4.2.3 Preparación para la respuesta
View the document4.2.4. Preparación de estrategias de comunicación e información pública
View the document4.2.5 Validación de las capacidades de respuesta
open this folder and view contents4.3 Respuesta
View the documentBibliografía
View the documentApéndice 4.1: Principios del análisis de riesgos
View the documentApéndice 4.2: Los incidentes de sarín en Japón
View the documentApéndice 4.3: La liberación intencional de esporas de ántrax a través del sistema postal de los Estados Unidos
open this folder and view contents5. Aspectos legales
open this folder and view contents6. Fuentes internacionales de asistencia
open this folder and view contentsAnexo 1: Agentes químicos
open this folder and view contentsAnexo 2: Toxinas
open this folder and view contentsAnexo 3: Agentes biológicos
open this folder and view contentsAnexo 4: Principios de protección
open this folder and view contentsAnexo 5: Precauciones contra el sabotaje de agua potable, alimentos y otros productos
open this folder and view contentsAnexo 6: Fuentes de información
View the documentAnexo 7: Afiliación de los estados miembro de la OMS a los tratados internacionales sobre armas químicas y biológicas
View the documentCubierta Posterior
 

4.2.1 Análisis de las amenazas

El análisis de amenazas es una actividad multidisciplinaria, a la que contribuyen las autoridades encargadas de hacer cumplir las leyes, los organismos de inteligencia, y la comunidad médica y científica del país. Su propósito es identificar a quienes puedan tener intención de utilizar armas químicas o biológicas contra la población, los agentes que puedan ser usados y las circunstancias bajo las cuales se pueden usar. Este ejercicio es de amplio alcance y requiere enlaces activos entre las agencias que hacen cumplir las leyes, las de seguridad y las sanitarias (típicamente instituciones estatales centralizadas) y las autoridades locales. Tan sólo en raras oportunidades será posible identificar la probabilidad o la naturaleza precisa de la amenaza y, por tanto, usualmente se requerirán medidas generales de preparación. La evaluación debe basarse en el análisis general de las circunstancias nacionales o locales.

Aun si no se pueden identificar los peligros biológicos o químicos específicos, las mejoras generales en salud pública automáticamente incrementan la capacidad de una población para manejar los incidentes biológicos. La capacidad para manejar los accidentes químicos industriales proporciona recursos que se pueden desviar, si fuere necesario, para manejar un incidente químico.

Si se pueden identificar amenazas potenciales específicas, se debe evaluar tanto la probabilidad de que suceda un accidente como sus consecuencias. Solamente así se pueden adoptar decisiones justificadas y bien motivadas sobre la asignación de recursos. En el Capítulo 3 se identificó un grupo de agentes representativos de interés particular.

El nivel de amenaza existente también es una función de la vulnerabilidad potencial de la comunidad en cuestión. El análisis de la vulnerabilidad identifica los escenarios potenciales, así como las debilidades del sistema ante riesgos biológicos o químicos y determina la capacidad para responder y para manejar la emergencia (4). Esto, a su vez, requiere una evaluación de las necesidades y de las capacidades. Una vez identificados los escenarios potenciales, será posible determinar los recursos necesarios para responder a tales incidentes. Los requisitos de la respuesta se deben determinar para cada una de las acciones identificadas a continuación en relación con los incidentes biológicos y químicos. Cuando las necesidades identificadas se miden contra los recursos disponibles, en lo que se llama "análisis de brecha", se revelarán ciertas deficiencias. Es entonces cuando es más probable que un país sin experiencia en defensa contra armas biológicas o químicas necesite ayuda internacional (véase el Capítulo 6 para fuentes de ayuda).

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