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close this bookRespuesta de la Salud Pública a las Armas Biológicas y Químicas - Guía de la WHO - Segunda Edición (OPS; 2003; 302 paginas) [EN] [RU] View the PDF document
View the documentPrefacio a la edición en español
View the documentPrólogo
View the documentAgradecimientos
View the documentResumen ejecutivo
View the documentAbreviaturas y acrónimos
View the documentLista de colaboradores
open this folder and view contents1. Introducción
open this folder and view contents2. Evaluación de la amenaza a la salud pública
open this folder and view contents3. Agentes biológicos y químicos
close this folder4. Preparación y respuesta en salud pública
View the document4.1 Antecedentes
close this folder4.2 Preparación
View the document4.2.1 Análisis de las amenazas
View the document4.2.2 Medidas de anticipación del ataque
View the document4.2.3 Preparación para la respuesta
View the document4.2.4. Preparación de estrategias de comunicación e información pública
View the document4.2.5 Validación de las capacidades de respuesta
open this folder and view contents4.3 Respuesta
View the documentBibliografía
View the documentApéndice 4.1: Principios del análisis de riesgos
View the documentApéndice 4.2: Los incidentes de sarín en Japón
View the documentApéndice 4.3: La liberación intencional de esporas de ántrax a través del sistema postal de los Estados Unidos
open this folder and view contents5. Aspectos legales
open this folder and view contents6. Fuentes internacionales de asistencia
open this folder and view contentsAnexo 1: Agentes químicos
open this folder and view contentsAnexo 2: Toxinas
open this folder and view contentsAnexo 3: Agentes biológicos
open this folder and view contentsAnexo 4: Principios de protección
open this folder and view contentsAnexo 5: Precauciones contra el sabotaje de agua potable, alimentos y otros productos
open this folder and view contentsAnexo 6: Fuentes de información
View the documentAnexo 7: Afiliación de los estados miembro de la OMS a los tratados internacionales sobre armas químicas y biológicas
View the documentCubierta Posterior
 

4.2.2 Medidas de anticipación del ataque

El establecimiento de un sistema de respuesta biológico y químico es en sí mismo una estrategia de anticipación para la reducción del riesgo. Los antecedentes históricos sugieren que el riesgo de un ataque biológico o químico se reduce considerablemente con la sola existencia de una capacidad efectiva de respuesta y manejo de un incidente. Si un agresor sabe que un ataque será rápida y eficientemente enfrentado, el incentivo para perpetrarlo se verá considerablemente disminuido. Es necesario llegar a un equilibrio entre el nivel de visibilidad de tal sistema de vigilancia y respuesta para actuar como elemento de disuasión y los resultados potencialmente negativos que la demostración de preocupación sobre posibles vulnerabilidades pudiera producir. La publicidad mal concebida que se le dé a la percepción de una amenaza terrorista biológica o química puede tener un efecto opuesto al deseado.

La anticipación del uso con fines terroristas de agentes biológicos o químicos presupone, en primer lugar, datos de inteligencia actualizados y exactos sobre los grupos terroristas y sus actividades. Dado que los agentes se pueden fabricar utilizando equipo de uso dual y que el equipo requerido para su fabricación no es necesariamente muy voluminoso ni de características especiales (visto desde el exterior de las instalaciones), los medios técnicos para actividades de inteligencia, como los satélites de reconocimiento, son de poca utilidad. Por consiguiente, las labores de inteligencia contra el terrorismo descansan en gran medida en fuentes humanas de información. Aunque es relativamente fácil identificar las instalaciones y los programas nacionales para el desarrollo y la producción en gran escala de armas biológicas y químicas, las actividades terroristas son mucho más conspicuas y, por tanto, más difíciles de detectar.

Un prerrequisito importante para las medidas de anticipación es la existencia de legislación nacional que proscriba el desarrollo, la producción, la posesión, la transferencia o el uso de armas biológicas o químicas, y que permita a las agencias encargadas de hacer cumplir la ley actuar dondequiera que tales actividades se sospechen antes de que se lleve a cabo una acción de esta naturaleza. Para mayores detalles sobre cómo se tratan estos aspectos en la CAQ y en la CAB, véase el Capítulo 5.

A la anticipación de ataques contribuyen los esfuerzos concertados nacionales e internacionales para monitorizar y controlar el uso dual de tecnología y equipos, como sucede en el caso de los ataques químicos y con toxinas contemplados en la CAQ, que incluye los criterios generales para definir propósitos legítimos. La norma internacional que se ha establecido en la mayoría de países al aceptar los principios de la CAB y de la CAQ puede ser un factor decisivo para disuadir a los usuarios potenciales de las armas biológicas y químicas.

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