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close this bookCrónicas de Desastres - Fenómeno El Niño (OPS; 2000; 288 paginas)
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Infraestructura de los establecimientos de salud

Etapa previa

De acuerdo con el Plan de Contingencia Nacional, se identificaron los establecimientos de salud que podrían sufrir daños en su infraestructura física, mobiliario y equipamiento, o riesgo de robos o saqueos durante la etapa de impacto del Niño y se tomaron las siguientes medidas destinadas a garantizar la operatividad y disminuir la magnitud de los daños:

 

• refacción de techos;
• cambio de coberturas e impermeabilización;
• instalación de canaletas, cunetas y desagües pluviales;
• construcción de muros de contención y parapetos;
• instalación de redes de agua y tanques elevados con electrobombas
• instalación de grupos electrógenos y radiotransmisores de alta frecuencia;
• restablecimiento de la cadena de frío.


Se contabilizaron 557 establecimientos de salud afectados por este Niño, con un costo de rehabilitación estimado en US$ 2.151.515. (OPS/OMS, A. Waak)

Cuadro 18: Protección de la infraestructura física de los establecimientos de salud durante El Niño 1997-98, según direcciones de salud

Dirección

Hospitales

Centros de salud

Puestos de salud

Total

Tumbes

1

12

25

38

Piura

3

34

98

135

Lambayeque

1

33

74

108

La Libertad

2

19

24

45

Ancash

1

9

15

25

Jaén-Bagua

8

9

17

 

Cajamarca

1

10

37

48

Ica

1

1

 

2

Amazonas

2

4

6

 

Total

10

128

286

424

Cuadro 19: Equipamiento básico de los establecimientos de salud en zonas de riesgo

Dirección

Radio de alta frecuencia

Grupo electrógeno

Sistema alternativo de agua

Tumbes

20

19

30

Piura

33

21

70

Jaén-Bagua

8

8

 

Lambayeque

   

20

La Libertad

   

20

Total

61

40

140

Cuadro 20: Establecimientos afectados por El Niño, por direcciones de salud

Dirección de salud

Puestos

Centros

Hospitales

Otros

Total

Andahuaylas

1

     

1

Ancash

17

6

1

2

26

Arequipa

18

9

   

27

Cajamarca

17

12

1

 

30

Cusco

11

18

   

29

Huancavelica

1

1

   

2

Ica

4

2

1

 

7

La Libertad

54

18

3

 

75

Lambayeque

30

36

1

 

67

Lima Norte

5

1

   

6

Lima Este

24

6

   

30

Lima Sur

39

17

6

 

62

Pasco

7

     

7

Piura

89

30

1

 

120

Sullana

26

26

   

52

Tumbes

5

10

1

 

16

Total

348

192

15

2

557

Se protegieron 424 establecimientos (7,2% del total nacional) entre ellos 10 hospitales, 286 puestos de salud y 128 centros de salud.

Además, para asegurar la operatividad de los establecimientos de salud de las zonas probablemente más afectadas y con posibilidad de aislamiento, se dotó de equipos de radio de alta frecuencia a 61 establecimientos, de grupos electrógenos a 40 establecimientos y de sistemas alternativos de agua a 140 establecimientos.

Etapa “durante” (o del impacto)

Los establecimientos de salud sufrieron los efectos de las lluvias e inundaciones principalmente en la costa norte: Tumbes, Piura, Lambayeque y La Libertad. Tuvieron daños en su infraestructura física y equipamiento, pero continuaron funcionando ininterrumpidamente al máximo de su nivel operativo. Los principales daños registrados fueron filtraciones y goteras en los techos y paredes, agrietamientos y fisuras en las paredes, destrucción de canaletas, caída de muros de contención, y averías en el mobiliario y los equipos por la acción del agua.

Cuadro 21: Establecimientos de salud con daños en infraestructura física

Departamento

Cantidad de establecimientos

Tumbes

10

Piura

123

Lambayeque

81

La Libertad

42

Lima

15

Ica

8

Cusco

2

Amazonas

5

Ancash

12

Moquegua

3

Arequipa

20

Cajamarca

12

Total

333

 

FUENTE: Oficina de Defensa Nacional (ODN) y Dirección Ejecutiva de Normas Técnicas para Infraestructura (DENTIS) del Ministerio de Salud.

Se registró la destrucción de cinco establecimientos:

 

• Centro de Salud Los Molinos (Ica),
• Centro de Salud Santa Teresa (Cusco),
• Centro de Salud Chocos (Arequipa),
• Puesto de Salud Colpani (Cusco),
• Puesto de Salud Puente Santiago (Cusco).

En todo el Perú 557 establecimientos de salud sufrieron efectos por El Niño; de ellos el 60% corresponde a la zona norte del país. El 62,5% de los afectados fueron puestos de salud, y a la Dirección de Salud de Piura le correspondió el mayor número de locales dañados, 120, seguida por la de Lambayeque, con 67 establecimientos averiados. De ese total, 333 sufrieron daños en su infraestructura física, y el resto solo en sus equipos y mobiliario.

Salvo en los cinco totalmente destruídos, los daños sufridos por los establecimientos pueden considerarse menores, puesto que no interrumpieron su capacidad de servicio y habrían sido mucho mayores si no se hubieran efectuado obras de mitigación.

Etapa posterior al Niño

Según la evaluación realizada de la infraestructura de los establecimientos de salud situados en las áreas afectadas por El Niño, se determinó que 511 establecimientos requieren ser rehabilitados, y que es necesario reconstruir y reubicar 46 edificios siguiendo criterios técnicos en materia de vulnerabilidad y estudio de riesgos. Para estas obras se requiere una inversión de aproximadamente US$ 58.275.554.

Cuadro 22: Rehabilitación, reconstrucción y reubicación de instalaciones de salud afectadas por El Niño, por categoría de establecimientos (en US$)

Establecimientos de salud

Rehabilitación

Reconstrucción

Reubicación

Total

 

Costo

Costo

Costo

Costo

Hospitales

13

1.422.441

2

38.921.212

0

 

15

40.343.653

Centros

182

9.381.292

3

763.636

7

1.375.993

192

11.520.921

Puestos

314

4.312.653

2

138.488

32

1.948.175

348

6.399.316

Otros

2

11.664

0

 

0

 

2

11.664

Total

511

15.128.050

7

39.823.336

39

3.324.168

557

58.275.554

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